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乡村面貌蝶变 绘就文明画卷——新安县创建全国文明城市纪实之四

来源:   2020-11-30 11:41:00

  

  新安城区夜景

  11月20日,全国精神文明建设表彰大会在京举行。新安县委书记宗国明参加会议并捧回了“全国文明城市”奖牌。

  辛勤汗水浇灌,文明之花绽放。喜讯传来,全城欢动。

  全国文明城市荣誉牌

  “全国文明城市”称号是一个城市最具竞争力的金字招牌,对于新安来说更是意义不凡。新安曾是国家级贫困县,通过发展工业,该县摘除了贫困县的帽子,一举入围河南省“十强县”。仅今年,新安就先后获得全省首批县域治理“三起来”示范县、全国新型城镇化建设示范县、中国工业百强县等含金量十足的荣誉称号。

  从“贫困户”到“富裕户”,再到“文明户”,新安留下了一道“破茧成蝶”的美丽轨迹。

  学习强国主题街区黄明摄

  举旗定向:思路一变天地宽

  新安置县于秦时,取新治安宁之意,总面积1160平方公里,11个镇,2个省级产业集聚区,人口53万,境内“山高岭多河谷碎,七岭两山一分川”,人均耕地少,十年九旱。

  历史上的新安为东出洛阳、西进长安的必经之地,饱受战乱之苦。唐代“诗圣”杜甫曾在新安写下《新安吏》,“白水暮东流,青山犹哭声”成为新安灾难深重的真实写照。解放以后,尽管勤劳、顽强的新安人民凭着改天换地的炽热情怀在这片土地耕耘、播种,但由于历史、自然的原因,经济发展缓慢,农业严重滞后。加上受观念的制约,新安人守着境内煤、铁、铝土、石英岩等20余种矿产资源,找不到用武之地,只能让资源沉睡,端着“金碗”讨饭吃。

  上世纪八十年代末,新安的决策层在一次次的搏击与反思后提出:唯有改革,才有出路;唯有创新,才有未来。

  一个“改”字,一个“创”字,意味深长。以“敢改敢创”为冲锋号,新安开始在逆势中飞扬、在新起点上起跳:

  ——依靠贷款和群众集资建成了5万千瓦的小型电厂,逐步走上了“煤-电-铝”链条式发展道路,并通过招商引资、大力发展民营企业,民营企业异军突起。

  ——投资20多亿元建设了新城区,并对老城区进行了彻底改造,一举打破了县城空间狭小的格局。农网改造、吃水工程、教育“两基”达标工程、乡镇卫生院改建等一项项惠民举措重磅推出,同时发展特色高效农业,促使农产品转化、增值。

  ——把旅游产业作为突破口,打破单一依靠工业的格局,走工业强县、旅游强县双重发展的路子。

  ……

  从“工业兴县”到“工业强县,旅游开发、科教育人”战略的实施,新安经济实力迅猛攀升,一举甩掉国家贫困县帽子,被誉为中西部地区发展潜力最大、最具活力的县市之一。

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  科学擘画:书写绿色发展篇章

  实现“工业强县”的新安,正经历“成长的烦恼”。

  如何实现“工业大县”的“华丽转身”?如何实现由“温饱”变环保、由“生活”变生态?成为摆在新安发展面前的一项紧迫任务。

  作为洛阳重要组团、沿黄县域和洛阳都市圈发展的重要节点,新安牢牢把握习近平总书记调研指导河南工作提出的县域治理“三起来”重大要求,聚焦“围绕副中心、打造增长极,践行‘三起来’、实现新跨越”,提出了“生态立县、工业强县、文旅兴县、科教驱动、民生为本、党建引领”六大战略。而把“生态立县”写入发展战略,并且放在了第一位,足以彰显新安走绿色发展之路的决心和信心!

  擘画绿色发展蓝图,该县突出生态文明、环境保护,着力保障黄河流域长治久安。构建“一河一带两山四廊”生态系统,大力实施了生态景观廊道建设、城区小游园建设等六大工程,全县林地面积达到5.5万公顷,森林覆盖率达到36.5%。打造出了汉函谷关世界文化遗产和黛眉山世界地质公园,拥有5A级景区1个、4A级景区3个、3A级景区6个,2A级景区2个。在此基础上,大力推进农旅融合,发展沟域经济,2019年,全县共接待旅客1175.8万人次,实现旅游综合收入28亿元。

  加快工业绿色转型,该县培育出拥有“煤-电-铝-钛”完整产业链的全国500强企业万基控股集团,将煤、铝“吃干榨尽”;围绕主导产业,打造铝钛新材料产业集群、先进装备制造业集群、现代物流企业集群以及电子商务网络经济强县。另一方面,大力实施节能减排,减掉低端产能和噪声粉尘企业,2019年,“散乱污”企业实现动态清零,集中饮用水源地水质监测达标率100%。

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  内外兼修:擦亮城市“文明底色”

  文明,是现代城市的底色。2018年,新安荣获第六届全国文明城市提名资格城市。为推进新安高质量发展,县委、县政府提出“三抓(抓早、抓小、抓实)、三全(全民、全面、全域)、三树(树典型、树载体、树品牌)”创建工作方针,凝聚起54万新安人民“新安是我家,我为我家添光彩”的磅礴力量,高起点谋划、高标准实施、大力度推进,把创建工作推向了一个又一个新高度。

  ——重颜值,外塑城市品位之形。该县抓住作为全省首批百城建设提质城市的机遇,以“北方人文山水城”为定位,积极谋划百城建设提质工程,实施城镇雨污分流、公厕革命等家园提升工程;对20条主干道和60条背街小巷进行了高质量改造;实施了引畛济涧、引故入新、谷山水库等重点水利工程;实施了涧河治理、城郊森林公园、西湖生态园等一批重大生态工程,县城建成区游园、广场达到29个,实现了“城在林中”“林中有城”的城市建设格局。城区城区供水率100%、供热率85%、供气率86%、绿化率39%、绿地率37%。涧河治理提升工程实行立体绿化、系统美化,成为融水源涵养、生态宜居、郊野旅游、文化传承为一体的市民休闲乐园,实现了“水清、岸绿、路畅、惠民”和“一河清水送洛城、一道绿色通洛城”的愿景目标。

  城市书房

  ——提气质,内铸市民精神之魂。加强对城市进行精细化管理,开展交通秩序、市容环境等专项整治,并持续打造文明新安实践品牌。建成投用了集志愿服务中心、新时代文明实践展示馆、新时代文明实践讲堂等为一体的县新时代文明实践中心,建成6个分中心、11个实践所、120个实践站。成立10支专业志愿服务队和290余支志愿服务队,建设基层志愿服务站点90余个,建设爱心屋20个、爱心墙3座、爱心超市41个,先后组织开展以“新安是我家,我为我家添光彩”为主题的各类新时代文明实践志愿服务活动1.5万余场次,参与群众达320余万人次。同时,推动全民积极参与社会道德实践,建设“好人社会”,打造“好人之城”,形成了争做好人的浓厚道德氛围。

  美丽志愿者

  今年春节前后,面对突发的新冠肺炎疫情,为了守好社区、小区最基层防线,该县将疫情防控关口前移下沉,把文明城市创建机制植入疫情防控,成立志愿服务队445支,招募志愿者2.1万余名,在小区当好守门员、宣传员、监督员、服务员、战斗员,遍布城乡的“志愿红”点亮了城市文明之光,打通了凝聚群众、服务群众的“最后一公里”。

  “荣获全国文明城市,不是终点,而是一个崭新的起点。”宗国明表示,新安要以荣获全国文明城市为契机,进一步深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,推动文明创建纵深开展,人城共进,久久为功,不断提升新安人民的荣誉感、自豪感和幸福感,以奋勇争先的姿态融入国家重大战略和全省、全市发展大局,让文明城市这一荣誉变成新安永久的底色、永恒的名片!

  从农业穷县到“工业强县”,从国家级贫困县到河南省首批践行县域治理“三起来”示范县,从荒凉小城发展成为一座经济昌盛、文化繁荣、生态宜居的全国文明城市,伴随着铿锵前行的步履,新安,这座阅尽千年沧桑巨变的魅力古城,正在新的征程上焕发出更加耀眼夺目的光彩!

  来源:人民日报

 
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