从有到优！洛阳市人大代表工作（联络）站再升级中国文明网联盟 洛阳站

近日，洛阳市人大常委会审议通过了《洛阳市人大常委会关于人大代表工作（联络）站工作细则（试行）》（下称《工作细则》），是全省首个以制度形式对代表工作（联络）站的建设运行作出的系统规范，为发挥代表工作（联络）站作用、提升基层治理效能提供坚实支撑。

今年6月，洛阳市人大常委会对全市各级各类人大代表工作（联络）站建设运行情况进行全面暗访，发现部分站点存在台账表格设置不规范、群众诉求登记不清晰、问题解决不彻底等情况，严重影响群众办事体验和代表履职实效。针对发现问题，洛阳市人大常委会不止步于推动整改，而是将其转化为一项制度突破的起点，研究制定《工作细则》，从接待频次到办理时限，从分类处置到闭环反馈，严格要求、细化落实。

据介绍，《工作细则》将全市站点划分为市、县人大常委会驻政务服务中心人大代表工作站、乡镇（街道）人大代表工作（联络）站、产业（行业）人大代表工作站和人大代表流动工作站四类，分别制定差异化履职清单。其中，驻政务服务中心工作站侧重“坐堂接诊”与“窗口走访”相结合，乡镇（街道）工作（联络）站突出定期接待与调研活动、选民述职等，产业（行业）工作站不设固定窗口，主动上门问需、研判产业（行业）发展形势，组织专家讲坛、技术答疑等活动，流动工作站一事一设、任务完成即撤。一域一策、一站一责，让代表履职有了清晰“路线图”。

聚焦群众“反映一圈、回到原点”的空转问题，《工作细则》明确，针对群众反映问题，能够当场答复的要当场答复，不能即时办理的要在三个工作日内分级交办。此外，办理时限也设“硬杠杠”——群众意见一般一个月办结、最长不超过三个月。办理结束后由督办单位直接征求群众本人评价，不满意则需在十五日内重新办理。从收集到交办，从办理到督办，再到反馈评价，实现全链条闭环。

制度的生命力在于执行。在洛龙区古城街道，居民反映夜市周边车辆占道乱象，区人大代表曲红升得知后启动“代表派单”机制，工单直转街道城管办，不到一周，十余辆违停车被清理、隔离护栏安装到位。在偃师区高龙镇，依托“人大代表+网格”联动机制，人大代表进站入格、下沉一线，楼顶漏水、水压不足、物业纠纷等一批群众反映强烈的“老大难”问题被逐个销号。

从暗访发现短板，到出台细则系统规范，再到一批实事落地见效，洛阳市人大常委会以问题导向推动制度突破、以制度突破促工作站从“有”到“优”。随着《工作细则》逐步落实，代表工作（联络）站正从“挂牌子”走向“办实事”，群众的“烦心事”一步步变成“顺心事”。

洛阳市人大常委会相关负责同志表示，将持续以《工作细则》为标尺，常态化开展暗访督导，让每一个人大代表工作（联络）站成为群众看得见、找得到、信得过的“民心站”，真正以制度之实筑牢基层治理之效。